Za izraz, poln političnega pomena kot "pritrdilno dejanje", bi lahko presenečenje ugotovilo, da njegov izvor na politični krajini še vedno ostaja nekoliko skrivnost. Merriam-Webster je prvič znano uporabljala leta 1965, zgodovinski zapis pa kaže, da se je uporabljal že pred leti.
Ta teden je izraz novica, ker bo vrhovno sodišče lahko spremenilo skoraj 40-letno sodbo, ki je v regents University of California proti Bakke (1978) afirmativni ukrep na podlagi rase razglasila za ustavno.
Sodni opazovalci napovedujejo, da se bo tožba, ki izpodbija uporabo rasnih preferenc kot dejavnika v postopku sprejema na kolidž, Fisher proti Univerzi v Teksasu II, končala s 4-3 razrešitvijo proti pritrdilnim dejanjem (Elena Kagan se je umaknila iz primera po tem, ko je delal kot generalni odvetnik ZDA).
Pravosodni Anthony Kennedy, pričakovano nihajoče glasovanje, "ne mara pritrdilnih ukrepov in nikoli ni glasoval za njegovo potrditev", kot je Garrett Epps dejal za The Atlantic decembra 2015, ko je sodišče v zadevi zaslišalo ustne trditve, ki so dejansko ponovna obravnava zadeve, prvotno vložene pred Sodiščem leta 2008. (Od tod tudi rimska številka.)
Sodišče je nazadnje potrdilo pritrdilne ukrepe v odločbah o sprejemu leta 2003 v zadevi Grutter proti Bollinger . Zadevni primer se je začel danes, ko je Abigail Fisher, bela srednješolka, tožila univerzo v Teksasu v Austinu, potem ko ji je bil zavrnjen sprejem v šolo, in trdila, da s potrjevalno akcijsko politiko šole krši njene 14. spremembe pravic v skladu s klavzulo o enaki zaščiti. V Teksasu je študentom, ki se uvrstijo med 10 odstotkov javnih srednjih šol, zagotovljeno mesto na UT-Austin. Fisher, ki je prišel med najboljših 12 odstotkov svojega razreda, je zgrešil oceno. Preostali del študentske populacije poteka skozi redni postopek sprejemanja, ki upošteva raso in narodnost kot dejavnike.
Glede na to, kako široko razsodilo sodišče, bi Fisher II lahko Bakkeja obrnil, kar bi bil "katastrofalen udarec za zagovornike trdno utemeljenih ukrepov", piše Elton Lossner za Harvard Political Review .
Čeprav je izobraževanje večinoma v središču današnje razprave o pozitivni akciji, je izvor izraza zakoreninjen z zakonitostjo delovnega prava, pojasnjuje Shirley J. Wilcher, izvršna direktorica Ameriškega združenja za dostop, pravičnost in raznolikost. Sprejeti "pritrdilen ukrep" je pomenilo dobesedno delovati pritrdilno - ne dovoliti, da bi dogodki vodili potek, temveč vlado (ali delodajalce) aktivno sodelovati pri poštenem ravnanju z zaposlenimi.
Najbolj vidna med zgodnjimi opazitvami izraza "pritrdilno dejanje" je njegova prisotnost v Nacionalnem zakonu o delovnih razmerjih iz leta 1935. Bolj znan kot Wagnerjev zakon, zakonodaja je ustanovila Nacionalni odbor za delovna razmerja in kolektivna pogajanja ter odločila, da delodajalci za katero bi bilo ugotovljeno, da bi bilo treba uporabljati diskriminatorno delovno pravo, "... da bi sprejelo takšne pritrdilne ukrepe, vključno z ponovno zaposlitvijo zaposlenih z ali brez vračila ...". Pripadnost te besede na podlagi rase še ni bila kodificirana.
Delodajalci so na nov zakon sovražno odreagirali in NLRB poimenovali pristranskost do delavcev. "Delodajalci zakona na splošno skoraj niso pozdravili, " je takrat dejal predsednik NLRB J. Warren Madden. Vrhovno sodišče je leta 1937 razsodilo, da je bil Wagnerjev zakon ustavni.
Štiri leta pozneje je aktivist za državljanske pravice A. Philip Randolph po vmešavanju ZDA v drugo svetovno vojno vodil vsesplošne napore proti protesta Afroameričanov, ki so prispevali k vojnim naporom, medtem ko so doma še vedno veljali zakoni o ločevanju Jima Crowa. Ta marec je Washington Movement načrtoval demonstracijo na ameriškem Kapitolu za 1. julij 1941. Pričakovano je bilo, da se bo prikazalo 100.000 ljudi, piše BlackPast.org.
Dne 25. junija 1941, nekaj dni pred načrtovanim pohodom, je predsednik Franklin Roosevelt izdal izvršni ukaz 8802, s katerim je bil ustanovljen prvi Odbor za pravično zaposlitveno prakso (FEPC) in izvajalce prisilne obrambe "...., da bi zagotovili polno in pravično sodelovanje vseh delavci v obrambni industriji, brez diskriminacije ... "Medtem ko EO 8802 ni uporabljal izraza" pritrdilno dejanje ", je bil prvi predsedniški ukaz, ki je postavil temelje za poznejše izvajanje te javne politike.
Zmaga v roki je gibanje odpovedalo svoj pohod. Toda do leta 1945 je industrijska nestrpnost kljub napredku ostala globoko zakoreninjena. Chester Bowles, predsednik odbora FEPC, je napisal pismo New York Timesu, v katerem je izvršni ukaz kritiziral kot le dodatek za odpravo uhajanja:
Ameriške manjšinske skupine so v zadnjih štirih letih dosegle uspehe v vojni industriji in v vladni službi. Stare predsodke so se postopoma podrli in stari običaji so se odpravili, toda korenine problema industrijske nestrpnosti segajo globoko in čaka nas še dolga pot.
Predsednik Dwight D. Eisenhower bi nadgrajeval delo FDR z Izvršilnim ukazom 10479 iz leta 1953, s katerim je bil ustanovljen protidiskriminacijski odbor za vladne pogodbe. Toda predsednik John F. Kennedy bi postal prvi predsednik, ki se je poročil s pojmom "pritrdilno dejanje" s svojo moderno konotacijo politike, ki si prizadeva za zagotovitev rasne enakosti. 6. maja 1961 je v izvršni odredbi št. 10925 vladne naročnike pozval, naj "... sprejmejo pritrdilne ukrepe za zagotovitev zaposlitve prosilcev in obravnavanje zaposlenih med zaposlitvijo ne glede na njihovo raso, prepričanje, barvo ali državo porekla. " Vendar pa v odredbi ni bilo določeno, kaj bi takšne tožbe pomenile.
Wilcher bo povedal, da bo Kennedyjev odbor za enake možnosti zaposlovanja ustanovil program Načrti za napredek (PfP). Partnerstvo za mir je bilo sestavljeno iz prostovoljnega združevanja več kot 400 največjih industrijskih delodajalcev v državi, ki so izvajali programe enakih možnosti, kot piše Anthony S. Chen v svoji knjigi Peta svoboda: delovna mesta, politika in državljanske pravice v ZDA 1941-1972 .
V administraciji predsednika Lyndona Johnsona je stavek "pritrdilno dejanje" našel svoje noge. Kot ponazarja Googlov gledalec Ngram, bi se besede v ameriškem leksikonu končale po tem, ko je Johnson 28. septembra 1965 izdal izvršni ukaz 11246.
Googlov preglednik Ngram, ki prikazuje pogostost uporabe izraza pritrdilno dejanje. (posnetek zaslona iz programa Google Ngram Viewer) V odredbi se zahteva, da izvajalci "sprejmejo pritrdilne ukrepe, da zagotovijo zaposlitev prosilcev in da se zaposleni obravnavajo med zaposlitvijo, ne glede na njihovo raso, barvo, vero, spol ali narodno poreklo." Da bi to zagotovili, je Johnson leta 1966 ustanovil Urad zveznih programov skladnosti pogodb pri ameriškem ministrstvu za delo.
Johnsonovo delo v zvezi s pozitivnimi ukrepi bi podprl predsednik Richard Nixon, katerega izvršni ukaz 11478 je bil sprejet 8. avgusta 1969, in pozval k enostranskemu pritrdilnemu ukrepanju pri vseh zaposlovanjih vlade.
Medtem bi se naslednje poglavje pritrdilnih ukrepov razširilo na izobraževanje, začenši z odločbo vrhovnega sodišča Green Green proti okrožju New Kent County leta 1968, ki je nalagala, da morajo vsi šolski odbori predložiti načrt za odpravo ločenih sistemov v svojem okrožju., da bi bil skladen z oddelkom za izobraževanje Brown proti Št. (1954).
Naročilo bi postalo stično mesto tudi za konservativce in liberalce. Kot piše Virginijsko zgodovinsko društvo:
Zaradi bega v zasebnih akademijah in predmestjih ni mogoče doseči rasnega ravnovesja v številnih mestnih šolah brez obsežne vožnje študentov po mestu ali čez meje med mestom in okrožjem. To je postavilo temelj za beli odziv sodstva proti socialnemu inženiringu in krepitev konservativnega političnega mnenja.
Na to vrnitev bi vrhovno sodišče leta 1978 prišlo z Bakkeom . Tožbo je vložil Allan Bakke, beli kandidat na Kalifornijski univerzi, Davisove medicinske šole, ki je bil dvakrat zavrnjen v šolo, čeprav je imel MCAT rezultate in povprečno oceno, ki je višja od kandidatov, ki so bili sprejeti v program. Takratna zdravstvena šola je za manjšine rezervirala 16 od 100 mest. V odločbi 5-4 je vrhovno sodišče razsodilo, da se lahko dirka uporablja kot dejavnik v aplikacijah za spodbujanje raznolikosti v izobraževanju, čeprav so kvote kršile klavzulo o enaki zaščiti 14. spremembe.
Bollinger, ki je prišel na seznam vrhovnega sodišča leta 2003, se je zanašal na Bakke . Primer se je osredotočil na Barbara Grutter, belopoltega prosilca na pravni šoli Univerze v Michiganu. Postopek sprejema v šolo ni imel kvot, vendar je bil naklonjen manjšinim prosilcem. V nadaljnjih 5-4 odločitvah je sodišče razsodilo, da je sprejem univerzitetnih primerov prosilcev, ki so vključevali dirko kot en ozek dejavnik, sprejel zakonit postopek.
Ker je sodišče pripravljeno razsoditi o Fisherju II, je negotovo, kje bodo po tem tednu v visokem šolstvu stali pritrdilni ukrepi. Perspektive segajo po ideološkem spektru glede njegovega namena in učinkovitosti. Konzervativno stališče je najbolje izrazilo zdaj že znano fraziranje, ki ga je uporabil glavni sodnik John Roberts, v mnenju o pluralnosti, ki je spodbudilo načrt iz Seattla za vključitev učencev, tako da jih je dodelil šolam Starši, vključeni v šole School proti Seattle School District leta 2007, " Preprečiti diskriminacijo na podlagi rase je ustaviti diskriminacijo na podlagi rase. "
Za Wilcherja pozitivno ukrepanje vidi kot steber zakonodaje o državljanskih pravicah. "Zaradi medijev so se pojavila afirmativna dejanja z negativnimi konotacijami in tistimi, ki bi jih radi odpravili ali nasprotovali konceptu, vendar je zagon dejanje in ne nediskriminacija, " pravi Wilcher. "Morate pokazati, da ste poskušali, in to je tisto, kar je po Johnsonovem ukazu pomenilo pritrdilno dejanje, kar je pomenilo leta 1965, in to danes pomeni."
Kljub temu pa sodišče odloča, da se izraz začne v izvršilnem vrstnem redu predsednika. Danes varovani razredi za zvezne pogodbenike v skladu z Johnsonovim izvršnim ukazom št. 11246 zdaj vključujejo raso, barvo, vero, spol, narodni izvor ter spolno usmerjenost ali spol, potem ko je predsednik Barack Obama leta 2014 podpisal izvršni ukaz, ki je te razrede dodal na seznam.
