Opomba urednika: Ta članek je bil posodobljen z različico v številki tiskane revije za julij / avgust 2011, da odraža sporazum o priznanju krivde Thomasa Drakeja z dne 9. junija in njegovo obsodbo 15. julija.
Iz te zgodbe
[×] ZAPRTA















Foto galerija
Sorodne vsebine
- Deset znanih sporov na področju intelektualne lastnine
Thomas A. Drake je bil sedem let višji izvršni direktor Agencije za nacionalno varnost. Ko so njegova prizadevanja, da bi opozoril svoje nadrejene in kongres, na tisto, kar se mu zdi, da so nezakonite dejavnosti, odpadki in slabo upravljanje na NSA pripeljali nikamor, se je odločil, da bo svoje obtožbe posredoval novinarjem. Čeprav je bil previden - za komunikacijo z novinarjem je uporabljal šifrirano e-pošto - so odkrili njegovo puščanje. Lani je vlada obtožila Drakeja po zakonu o vohunjenju. Če bi bil obsojen, bi se mu soočil do 35 let zapora.
Primer Drake se je znašel kot največji pregon puščanja od sojenja Danielu Ellsbergu pred štirimi desetletji. Obtožnica zoper njega ni vključevala le petih tožb zaradi kršenja zakona o vohunjenju, temveč tudi eno obtožbo oviranja pravice in štiri točke, da je dal FBI lažne izjave, medtem ko je bil med preiskavo. Drake, ki je leta 2008 pod pritiskom odstopil z NSA, zadnje mesece dela v računalniški trgovini Apple zunaj Washingtona, odgovarja na vprašanja strank o iPhonih in iPadih.
Sodili naj bi mu v Baltimoru 13. junija, a sojenje je bilo prekinjeno štiri dni prej. Potem ko so ključni razlogi tajnih dokazov nasprotovali tožilcem, so sklenili sporazum o priznanju krivde: v zameno za to, da je Drake priznal krivdo za eno točko prekoračitve dovoljene uporabe vladnega računalnika, so opustili vse prvotne obtožbe in se strinjali, da ne bodo zahtevali zapornega časa . 15. julija je bil obsojen na eno leto pogojne kazni in 240 ur dela v skupnosti.
Kljub temu izidu bo imel primer Drake široke posledice za odnos vlade in tiska. In to ni rešilo širšega vprašanja, ki je zasenčilo postopek: Ali uslužbenci občutljivih agencij, kot so NSA, CIA in FBI, prepuščajo informacije novicam domoljubnim žvižgačem, ki izpostavljajo vladne zlorabe, ali pa kršitelje zakona, ki bi jih morali kaznovati zaradi ogrožanja državljanov varnost? Vprašanje postaja samo še bolj zapleteno v dobi, ki jo zaznamujejo neprimerni pretoki informacij in grožnja terorizma.
Barack Obama je kot izvoljeni predsednik zavzel stališče, da je prijavljanje vladnih uslužbencev dejanje "poguma in domoljubja", ki jih je "treba spodbujati in ne zadušiti." Toda Drakejeva obtožnica je bila le ena v izjemnem nizu preiskav, uhajanj in pregoni, ki jih je opravila Obamova administracija.
Maja 2010, Pfc. Bradleyja Manninga so aretirali in obtožili, da je ustanovitelju WikiLeaksa Julianu Assangeu uhajal več kot 250.000 kablov State Departmenta in na tisoče obveščevalnih poročil. Manning, 23-letni vojni obveščevalni analitik, je v vojaškem priporu, obtožen je pomoči sovražniku, objavljanju obveščevalnih podatkov na internetu, večkratni kraji javnih zapisov in goljufijam. Čeprav je pomoč sovražniku velik prekršek, so vojaški tožilci povedali, da smrtne kazni ne bodo priporočali. Če bi bil Manning obsojen, bi ga lahko poslali v zapor za vse življenje. Njegovo sojenje ni predvideno.
Tudi maja 2010 je bil Shamai K. Leibowitz iz Srebrne pomladi v Marylandu, 39-letni Izraelec-Američan, ki je delal po pogodbi za FBI kot hebrejski jezikoslovec, obsojen na 20 mesecev zapora, ker je priznal krivdo zaradi puščanja tajnih dokumentov blogerju.
Lani avgusta je bil Stephen Jin-Woo Kim, star 43 let, višji svetovalec za obveščevalne podatke o pogodbi pri State Departmentu, obtožen puščanja obrambnih podatkov. Čeprav obtožnica ni navedla nobenih podrobnosti, so mediji poročali, da je Kim posredoval informacije Fox News, ki je predvajala zgodbo, v kateri piše, da je CIA opozorila, da bo Severna Koreja na sankcije ZN odgovorila z drugim preizkusom jedrskega orožja. Tudi njegovo sojenje ostaja nenačrtovano.
Januarja letos je bil 43-letni Jeffrey A. Sterling, nekdanji uslužbenec CIA, aretiran in obtožen, da je podatke o obrambi prepuščal "avtorju, zaposlenemu v nacionalnem časopisu", opisu, ki je nakazal novinarja Jamesa Risna iz New Yorka Časi . Risen je v svoji knjigi iz leta 2006, vojna, razkril neuspešno operacijo CIA z oznako Merlin, v kateri je nekdanji ruski jedrski znanstvenik, ki se je odpravil v ZDA, poslal v Iran z zasnovo naprave za jedrsko orožje. Načrt je vseboval napako, ki naj bi zmotila iranski program orožja. Ruski znanstvenik jim je o tem povedal, da bodo iranski strokovnjaki hitro opazili pomanjkljivost. Sterlingova obtožnica v previdnem jeziku pravi, da je bil ruski uradnik za zadeve. Njegovo sojenje je bilo predvideno za 12. september.
Po besedah Jesselyna A. Radacka iz vladne organizacije za zagovornike žvižgačev, je Obamova administracija "prinesla več kazenskih pregonov kot vse prejšnje predsedniške administracije skupaj." Radack, nekdanja odvetnica ministrstva za pravosodje, je bila sama žvižgača in je povedala za poročevalca leta 2002, da so zasliševalci FBI kršili pravico ameriškega terorizma, da je John Walker Lindh med zaslišanjem prisoten odvetnika. (Lindh je pozneje priznal krivdo po dveh obtožbah in prestaja 20-letno zaporno kazen.) Radack je Draka predstavil na sprejemu v National Press Club v Washingtonu, aprila lani, na katerem je prejel nagrado Ridenhour za pripovedovanje resnice. Nagrada v vrednosti 10.000 ameriških dolarjev je imenovana za Ron Ridenhourja, vietnamskega veterana, ki je leta 1969 pisal kongresu, predsedniku Richardu M. Nixonu in Pentagonu, da bi skušal razkriti poboj civilistov v vietnamski vasi My Lai prejšnje leto; pokol je kasneje razsodil novinar Seymour Hersh.
"Nisem prisegel, da bi podpiral in zagovarjal vladne nezakonitosti, kršitve ustave ali si zatisnil oči pred množičnimi goljufijami, odpadki in zlorabami, " je povedal Drake, ko je sprejel nagrado, svoj prvi javni komentar svojega primera. (Za ta članek se ni hotel pogovarjati.) Njegova prisega, da bo zagovarjal ustavo, je dejala, "da ima prednost ... drugače bi bil sokrivec."
Ministrstvo za pravosodje je zavzelo drugačno stališče. Ko je bil Drake obtožen, je pomočnik generalnega državnega tožilca Lanny A. Breuer izdal izjavo, v kateri je rekel: "Naša nacionalna varnost zahteva, da se tovrstno ravnanje, ki je tu domnevno - krši zaupanje vlade z nezakonitim hrambo in razkritjem tajnih podatkov, preganja in odločno preganja."
Primer Drake je zaznamoval šele četrtič, ko se je vlada sklicevala na zakone o vohunjenju, da bi preganjala uhajanja informacij, povezanih z nacionalno obrambo.
Prvi primer je bil Daniel Ellsberg, ki je leta 1971 New York Timesu izročil dokumente Pentagona, tajno zgodovino vietnamske vojne. Dve leti pozneje je sodnik William Byrne Jr. Zavrnil obtožbo zoper Ellsberga zaradi "neprimernega ravnanja vlade", vključno s prisluškovanjem telefonu Ellsberga in vlomu v njegovo pisarno psihiatra v iskanju škodljivih informacij o njem. Bela hiša Nixon je poskušala podrediti sodnika Byrna in mu ponudila delovno mesto direktorja FBI-ja, ko je predsedujoč sojenju.
Sledilo je pregon Reaganove uprave Samuela Loringa Morisona, mornariškega analitika, obsojenega leta 1985 in obsojenega na dve leti zapora zaradi puščanja - do britanske vojaške publikacije Jane's Defense Weekly - tri satelitske fotografije sovjetske ladje v gradnji. Ko je Morison izšel iz zapora, ga je predsednik Bill Clinton oprostil.
In leta 2005 je Bushova administracija Lawrencea A. Franklina, uradnika Pentagona, obtožila, da je tajne podatke o Iranu in drugih obveščevalnih podatkih prepuščal dvema zaposlenima v prorailskem lobiju ameriškega Izraela za odnose z javnostmi. Franklin je bil obsojen in obsojen na več kot 12 let zapora, a leta 2009, ki je bil znižan na pogojno kazen in deset mesecev v polovični hiši, potem ko je Obamova administracija sodno obravnavala dva uradnika AIPAC.
Tom Drake, ki je star 54 let, je poročen in oče petih sinov, je večino svojega odraslega življenja delal v inteligenci. Leta 1979 se je prostovoljno prijavil za zračne sile in bil imenovan za kriptološkega jezikoslovca, ki je delal na obveščevalni signali - informacije, ki izhajajo iz prestrezanja tujih elektronskih komunikacij - in letel na vohunskih letalih, ki so zajemala take podatke. Pozneje je na kratko delal za CIA. Diplomiral je leta 1986 na programu Univerze v Marylandu v Heidelbergu v Nemčiji in leta 1989 magistriral iz mednarodnih odnosov in primerjalne politike z univerze v Arizoni. Od leta 1989 je delal za več izvajalcev NSA, dokler se agenciji ni pridružil kot visoki funkcionar v Direktoratu za obveščevalne signale na sedežu agencije v Fort Meadeju v Marylandu. Njegov prvi dan službe je bil 11. septembra 2001.
NSA, ki je tako skrivnostna, da se nekateri šalijo, da njeni začetniki pomenijo "No Take Agency", zbira signale obveščenih po vsem svetu s platforme za poslušanje pod morjem, v vesolju, v tujih državah, na ladjah in na letalih. Tehnično je del obrambnega ministrstva, saj prejme velik kos letnega ameriškega obveščevalnega proračuna v višini 80 milijard dolarjev in ima morda 40.000 zaposlenih, čeprav sta njegov natančen proračun in velikost tajna. Poleg zbiranja elektronskih obveščevalnih podatkov agencija razvija ameriške kode in poskuša razbiti kode drugih držav.
Kljub tajnosti agencije NSA je bilo veliko poročanja, da je agencija imela velike težave pri spremljanju velikega števila podatkov, ki jih je zbirala - milijard e-poštnih sporočil, poslanih na dan; besedilna in glasovna sporočila iz mobilnih telefonov, od katerih so nekatera šifrirana; in milijone mednarodnih telefonskih klicev, ki vsak dan potekajo skozi ZDA.
Razvoj sposobnosti za izločanje inteligence iz toliko podatkov je postal še bolj kritičen po 11. septembru. S tajnim pooblastilom predsednika Georgea W. Busha, general zračnega letalstva Michaela V. Haydena, takratnega direktorja NSA, je sprožil program prestrezanja mednarodnih telefonskih klicev in e-poštnih sporočil ljudi v Združenih državah Amerike brez naloga. Program je bil sprožen, čeprav je Zakon o nadzoru tujih obveščevalnih služb (FISA) določil posebno sodišče, ki je odobrilo naloge za prisluškovanje, četrta sprememba ustave pa prepoveduje nerazumne preiskave in zasege. Busheva administracija je dejala, da se pri odobritvi tajnega prisluškovanja zanaša na ustavno moč predsednika kot poveljnika oboroženih sil. Prav tako je dejal, da je prisluškovanje opravičilo z resolucijo Kongresa, sprejeto po 11. septembru, ki je predsedniku dovolila, da proti odgovornim za napade uporabi "vso potrebno in ustrezno silo".
James Risen in Eric Lichtblau iz New York Timesa sta leta 2005 razkrila brezpogojno prisluškovanje. Za svoje poročanje so prejeli Pulitzerjevo nagrado in vlada je začela preiskovati vir uhajanja. Nekaj mesecev po tem, ko se je pojavila zgodba o prisluškovanju Timesa, je USA Today razkril, da NSA s sodelovanjem večjih telekomunikacijskih podjetij zbira evidence več milijard telefonskih klicev v državi. (Revizija zakona FISA iz leta 2008 je razširila pristojnosti izvršne oblasti za izvajanje elektronskega nadzora in zmanjšala sodni nadzor nekaterih operacij.)
Drakejeve težave so se začele, ko se je prepričal, da se je program NSA, namenjen zbiranju pomembnih obveščevalnih podatkov, s kodnim imenom Trailblazer, spremenil v zagonsko potezo, ki je stala več kot milijardo dolarjev, in kršil zasebne pravice državljanov ZDA. On in majhna skupina podobno mislečih uradnikov NSA sta trdila, da bi nadomestni program, poimenovan ThinThread, lahko učinkoviteje in brez kršenja zasebnosti državljanov presejal oceanske podatke agencije. (ThinThread je prikrival posamezna imena in hkrati omogočil njihovo identifikacijo.) Drake je dejal, da če bi program v celoti uvedli, bi verjetno odkril obveščevalne podatke, povezane z gibanjem Al Kaide, pred 11. septembrom.
Ko je Drake svoje pomisleke prevzel pri svojem neposrednem šefu, so mu rekli, naj jih odpelje generalnemu inšpektorju NSA. Je. V okviru sodnih pozivov je pričal leta 2001 pred pododborom za obveščevalne zadeve v Parlamentu in leta 2002 pred skupno preiskavo Kongresa dne 11. septembra. Govoril je tudi z generalnim inšpektorjem obrambnega ministrstva. Zdelo se mu je, da njegovo pričevanje nima učinka.
Drake je leta 2005 slišal z Diane Roark, nekdanjo republikansko uslužbencejo v odboru za obveščevalne službe Doma, ki je spremljala NSA. Glede na obtožnico Drake je Roark, ki je bil identificiran le kot oseba A, "vprašal obdolženca Drakea, če bi govoril z Reporterjem A", očitno sklicevanje na Siobhan Gorman, takratno poročevalko Baltimore Sun, ki je pokrivala obveščevalne agencije. Roark pravi, da ni. "Nikoli ga nisem pozvala, naj to stori, " je dejala v intervjuju. "Vedel sem, da lahko izgubi službo."
Vsekakor je Drake vzpostavil stik z Gormanom in si nato v skladu z obtožnico izmenjal šifrirano elektronsko pošto. Na sodni obravnavi marca so branilci potrdili, da je Drake dal Gormanu dva dokumenta, vendar je Drake menil, da nista razvrščena. (Gorman, ki je zdaj v reviji Wall Street Journal, ni hotel komentirati tega članka.)
V letih 2006 in 2007 je Gorman napisal vrsto člankov za Sonce o NSA, s poudarkom na polemiki med agencijami glede Trailblazerja in ThinThreada. Njene zgodbe, ki navajajo več virov in ne navajajo Drakeja, poročajo, da je bila Trailblazerjeva opuščena, ker je bila preveč proračunska in neučinkovita.
Novembra 2007 so zvezni agenti vdrli v Drakejevo hišo. Povedal je, da so ga spraševali o uhajanju New York Timesa v zvezi s prisilnimi prisluškovanji in da jim je povedal, da ni govoril s Timesom . Povedal je tudi, da jim je povedal nerazvrščene podatke o Trailblazerju proti Soncu . Vladna preiskava se je nadaljevala in aprila 2010 je zvezna porota v Baltimoru izdala obtožnico zoper njega.
Drake ni bil obtožen klasičnega vohunjenja - torej vohunjenja za tujo silo. (Beseda "vohunjenje" se v resnici pojavlja le v naslovu ustreznega oddelka ameriškega zakonika, ne pa v samem statutu.) Nasprotno, pet točk zakona o vohunjenju ga je obtožilo "namernega hrambe informacij o nacionalni obrambi" “- nedovoljeno posedovanje dokumentov, ki se nanašajo na državno obrambo, in njihovo vrnitev uradnikom, ki so upravičeni do prejema.
Za razumevanje teh obtožb je potreben kratek tečaj ameriškega zakona o vohunjenju. Kongres je prvotni zakon o vohunjenju sprejel 15. junija 1917 - dva meseca po tem, ko so ZDA vstopile v prvo svetovno vojno - in predsednik Woodrow Wilson je isti dan podpisal zakon. Uradnega sistema za razvrščanje nevojaških informacij ni bilo, dokler ga predsednik Harry Truman ni z odločbo ustanovil septembra 1951. Razen informacij, ki obravnavajo kode in komunikacijske obveščevalne podatke, se zakon o vohunjenju sam po sebi ne nanaša na tajne dokumente, vendar do informacij, "ki se nanašajo na državno obrambo" - širša kategorija.
V praksi tožilci običajno neradi vložijo zadeve po zakonih o vohunjenju, razen če lahko dokažejo, da je obdolženec razkril tajne podatke; porotniki morda neradi sklepajo, da je razkritje nerazvrščenih informacij škodilo nacionalni varnosti. Toda v primeru Drake je vlada previdno povedala, da so dokumenti, ki jih je domnevno izstopil, v jeziku statuta povezani z "nacionalno obrambo."
Točka je bila poudarjena na predobravnavnem naroku preteklega 31. marca, ko sta Drakejeva odvetnika - javna zagovornika Deborah L. Boardman in James Wyda - pripravila dvostranski dokument, ki je bil v obtožnici opisan kot "klasificiran" in je bil jasno odtisnjen kot "nerazvrščen". ”
Sodnik Richard D. Bennett se je obrnil na vladne odvetnike. "Vaše stališče glede tega je, da je kljub napaki v zvezi s tem dokumentom, na katerem je bil ožigovan" Nerazvrščen ", še vedno povezano z nacionalno obrambo ...?"
"Ja, tako je, " je v skladu s prepisom zaslišanja odgovoril ameriški državni tožilec William M. Welch II. Bennett je nato zavrnil obrambni predlog za zavrnitev števila obtožnic v zvezi z zadevnim dokumentom. V naslednjih odločitvah pa je Bennett dejal, da tožilstvo med sojenjem ne more nadomestiti nerazvrščenih povzetkov tajnih dokazov, kar bi močno omejilo vladni primer.
V svojem sprejemnem govoru o nagradi Ridenhour je Drake vztrajal, da vladno tožilstvo ni nameravalo "ne služiti pravičnosti, temveč doseči maščevanje, maščevanje in maščevanje z namenom neusmiljenega kaznovanja žvižgačev" in opozorilo potencialne prijavitelje, da "ne le da izgubiš službo, pa tudi svojo svobodo. "Nesoglasje je dodal:" postalo je znak izdajalca .... kot Američan ne bom živel v tišini, da bi pokril vladne grehe. "
Močne besede, a primer Drakea sproži drugo vprašanje. Zakaj je Obamova administracija zasledila toliko puščav?
Vsi predsedniki gnusno puščajo. Popuščanje vidijo kot izziv za njihovo avtoriteto kot znak, da se ljudje okoli njih, tudi njihovi najbližji svetovalci, pogovarjajo nenazadnje. Ne bo več "skrivanja skrivnosti za medije, " je James Clapper opozoril v opombi osebju, ko je lani prevzel funkcijo direktorja nacionalne obveščevalne službe predsednika Obame. Seveda lahko nekatere puščanje motijo izvajanje vladne politike ali resnično škodijo nacionalni varnosti.
Lucy A. Dalglish, izvršna direktorica Odbora za novinarje za svobodo tiska, pravi, da Obamova administracija "očitno želi poiskati ljudi, ki imajo dostop do občutljivih in tajnih podatkov. Agresivno zasledujejo vladne uslužbence, ki imajo dostop do teh informacij in jih posredujejo novinarjem. "Tehnologija je delo vladnih preiskovalcev precej olajšala, doda. "Če ste javni uslužbenec, lahko dobijo vaše e-poštne zapise. Vsakdo lahko dobi telefonske zapise. Ljudje danes puščajo elektronske sledi. "
Zato bodo, kot pravi, potencialni prijavitelji nepravilnosti pomislili dvakrat, preden bodo šli v tisk. "To bo imelo ohlajevalni učinek - viri bodo manj verjetno, da bodo informacije predali novinarjem, " je dejala. "Tako bodo državljani imeli manj informacij, ki jih potrebujejo, o tem, kaj se dogaja v naši državi in za koga bi morali glasovati."
Upoštevati je treba dvojni standard pri ravnanju s puščanjem tajnih podatkov. V Washingtonu isti visoki uradniki, ki obžalujejo puščanja in opozarjajo, da so ovirali nacionalno varnost, redno držijo "ozadja", ki novinarje pozivajo, naj razpravljajo o politikah, obveščevalnih informacijah in drugih občutljivih vprašanjih z razumevanjem, da je informacije mogoče pripisati samo "uradnikom uprave "Ali kak drug podoben nejasen vir. Ozadje je res nekakšno skupinsko puščanje.
V ozadju so že leta v Washingtonu. Celo predsedniki jih zaposlujejo. Kot je dobro zapisal kolumnist James Reston, "Državna ladja je edino znano plovilo, ki pušča z vrha." Uradniki nižje stopnje, ki razkrivajo skrivnosti, lahko zaprejo, toda predsedniki in drugi visoki uradniki so v svoje spomine pogosto vključevali tajno gradivo .
Kljub temu dvojnemu standardu je Kongres priznal, da je vladnim uslužbencem pogosto v javnem interesu, da poročajo o kršitvah in da bi morali javni uslužbenci, ki to storijo, zaščititi pred povračilnimi ukrepi nadrejenih. Leta 1989 je kongres sprejel zakon o zaščiti žvižgačev, zasnovan tako, da ščiti zaposlene, ki javnemu zdravju in varnosti poročajo o kršitvah zakona, grobih napačnih ravnanj, odpadkih, zlorabi pooblastil ali nevarnostih.
Kritiki trdijo, da statut prepogosto ni preprečil povračilnih ukrepov proti žvižgačem. Ponavljajoča se prizadevanja za sprejetje močnejšega zakona so decembra lani spodletela, ko je en sam senator anonimno postavil "zadržek" na račun. Zakonodaja bi zajemala delavce na letališčih, v jedrskih objektih in na področju kazenskega pregona, vključno s FBI. V prejšnjih različicah predloga zakona, ki jih je podprla Obamova administracija, bi bili vključeni uslužbenci obveščevalnih in nacionalnih varnostnih agencij, toda House republikanci, ki so očitno zaskrbljeni zaradi puščanja v obsegu razkritij WikiLeaksa, so te določbe zmanjšali.
Medtem, ko prijavitelji žvižgačev utegnejo tolažiti poročila preteklega aprila, da je pravosodno ministrstvo ustavilo preiskavo Thomasa Tamma, nekdanjega odvetnika oddelka. Tamm je dejal, da je vir za zgodbo New York Timesa iz leta 2005, ki je razkrivala obstoj programa brez prisluškovanja. Po sondi, ki je trajala pet let, je bil zadeva puščanja dejansko zaključena. Toda ta odločitev ni zaključila primera ZDA proti Thomasu Andrewsu Drakeu.
David Wise je napisal več knjig o nacionalni varnosti. Najnovejša je Tiger Trap: Ameriška tajna vohunska vojna s Kitajsko .