Urad podpredsednika ima neprijetno preteklost. Ustanovitelji države so to videli kot ukrep zadrževanja. VP bi bil nekakšen predsednik, ki čaka, če bi predsednik umrl ali postal invalid. A ustanovitelji so sklenili, da imetniku funkcij primanjkuje nalog, ali kot je dejal en delegat ustavne konvencije "brez zaposlitve". Tako so si zamislili eno dodatno vlogo, da bi bil predsednik senata samo z eno nalogo - oddali končni neodločen glas.
Sorodne vsebine
- Pisma Abigail in John Adams izkazujeta medsebojno spoštovanje
- Podpredsedniki, ki so to zgodovino pozabili
- Kako dobro poznate svoje podpredsednike?
V zgodnjih letih mlade republike je bil podpredsednik pogosto predmet hudih vicev in posmeha in z razlogom, pravi priznani politični novinar Jules Witcover. Stališče je, kot piše, imel "malo pomena ali koristnosti pri urejanju narodnih zadev."
Novi enciklopedični zvezki Witcoverja Ameriško podpredsedništvo: Od nepomembnosti do moči, ki ga je izdala Smithsonian Books, spremlja razvoj pisarne in vsebuje 47 biografskih esejev, po enega za vsakega ameriškega podpredsednika. Čeprav se mnogi od njih, kot so Aaron Burr, Spiro Agnew, Adlai Stevenson ali Nelson Rockefeller, dobro spominjajo bodisi zloglasne bodisi izstopajoče kariere, mnogi drugi, kot sta William R. King iz Alabame in William A. Wheeler iz New Yorka, zdaj v veliki meri pozabljen.
Avtorjevi intervjuji z Walterjem Mondaleom, Alom Goreom, Joejem Bidenom in Dickom Cheneyjem ponujajo pronicljiv komentar sodobnega podpredsedništva. Biden pravi: "Način, kako se je svet spremenil, širina in obseg odgovornosti, ki ga ameriški predsednik praktično zahteva, da podpredsednik opravlja resne naloge, samo zato, ker je predsednikova plošča tako zelo polna."
Witcoverja smo prosili, da podrobno predstavi nekaj preteklih podpredsednikov države. razložiti, kako se je spremenila vloga podpredsednika, in ponuditi nekaj nasvetov naslednjem predsedniku pri izbiri 48. mesta.
Zakaj ste želeli napisati to knjigo?
Kot dolgoletni poročevalec predsednikov sem spoznal pomen predsedniškega nasledstva in pametno izbiro kandidatov. Osebno sem bil priča enemu atentatu na predsedniškega kandidata Robertu Kennedyju leta 1968 v Los Angelesu, poskusu atentata na predsednika Geralda Forda leta 1975 v Sacramentu in atentatu proti Ronaldu Reaganu tri mesece pozneje v Miamiju, pa tudi postavitvi straže smrti za Georgea Wallacea leta 1972 v bolnišnici v Silver Springu v Marylandu. Te izkušnje ter potovanja in poročanje o vsakem podpredsedniku, ki se začne z Richardom Nixonom, so prinesli domov enako prepričanje, skupaj z razmisleki o nekaterih najmanj impresivnih odločitvah. Iz vsega tega sem sklenil, da je treba izbiro podpredsedniškega kandidata, prvo in najpomembnejšo odločitev, s katero se sooči predsedniški kandidat, preučiti glede na usposobljenost samega predsedniškega kandidata.
Urad podpredsedništva je bil ponosen. Zakaj je bil ustvarjen?
Pri ustanovitvi volilne akademije za izbiro predsednika so ustanovni očetje sklenili, da mora vsak volilni poslanec predložiti dve imeni, pri čemer je kandidat postal podpredsednik. V obdobju pred ustanovitvijo strank niso razmišljali o možnosti, da bi dva zmagovalca odražala rivalske poglede in politike, kot se je to zgodilo na tretjih volitvah z Johnom Adamsom, nominalno federalistom kot predsednikom, in Thomasom Jeffersonom, znanim kot protikandidat -Federalist, kot podpredsednik, skupaj delujeta. Težava je bila odpravljena v 12. spremembi, ki predvideva ločeno imenovanje in izvolitev vsakega urada.
Ko je John Adams postal podpredsednik, je napisal: »V tem nisem nič. Lahko pa sem vse. "(John Trumball, 1973, Nacionalna portretna galerija) 
Thomas Jefferson je postal podpredsednik, potem ko je s tremi volilnimi glasovi izgubil predsedstvo Johnu Adamsu. (Mather Brown, 1786, Nacionalna portretna galerija) 
Martin Van Buren je bil prvi izvoljen za predsednika neposredno s funkcije podpredsednika. (Neznani umetnik, 1837, Nacionalna portretna galerija) 
Leta 1864 so Hannibala Hamlina (zgoraj), Lincolnovega podpredsednika tajno spustili z vozovnice v korist Andreja Johnsona, zagovornika zveze. (Mathew Brady, datum neznan, Nacionalna portretna galerija) 
Lincoln je v drugem mandatu izbral Andreja Johnsona (zgoraj) nad Hannibalom Hamlinom, da bi zagotovil njegovo ponovno izbiro in končal vojno. (John Sartain, 1865, Nacionalna portretna galerija) 
Leta 1940 je FDR za svojega tekaškega kolega izbral Henryja Wallacea (zgoraj). (Ernest Hamlin Baker, 1948, Nacionalna portretna galerija) 
Franklin D. Roosevelt je po nasvetu političnih svetovalcev izbral Harryja Trumana (zgoraj). (Guy Rowe, Nacionalna galerija portretov) 
Leta 1973 je bil Spiro Agnew prisiljen odstopiti, da bi pobegnil iz zapora z dogovorom o priznanju krivde. (© Jack Davis, "Agnew on Tightrope, 1973, Nacionalna portretna galerija) 
Gerald Ford je postal predsednik po odstopu Richarda Nixona. (© Dennis Brack, 1975, Nacionalna portretna galerija) 
Walter Mondale se je potegoval za predsednika in izbral Geraldine Ferraro za svojega tekočega kolega. (© Diana Walker, 1984, Nacionalna portretna galerija) 
Za Georgea HW Busha se je urad izkazal kot odskočna deska za predsedstvo. (© Michael Arthur Worden Evans, 1984, Nacionalna portretna galerija) 
Podpredsednik Al Gore s predsednikom Georgeom Bushom in podpredsednikom Richardom Cheneyjem (© Diana Walker, 2001, Nacionalna portretna galerija) 
Ameriško podpredsedništvo: Od nepomembnosti do moči
Ameriško podpredsedništvo je vseobsegajoča preizkušnja podpredsedništva v celotni ameriški zgodovini. Priznani politični novinar in avtor Jules Witcover kronira vsakega od 47 podpredsednikov, vključno z njihovimi osebnimi biografijami in dosežki - ali pomanjkanjem le-teh - med svojim podpredsedniškim mandatom.
NakupZakaj so podpredsedniki toliko let opravljali svoje naloge, ne da bi to počeli veliko?
Z samo dvema ustavnima funkcijama, da nadomestita predsednika v primeru smrti, invalidnosti ali odstopa in predsedujeta senatu, niso imeli nobenih upravnih dolžnosti v izvršni veji in so dejansko veljali za del zakonodajne veje zaradi plače . Predsedniki niso bili naklonjeni ali niso želeli, da bi jim upravljalske vloge prenesli, urada pa niso pogosto iskali. Adams je Abigail zapisal: "V tem nisem nič. Lahko pa sem vse. "
Kdaj se je to stanje začelo spreminjati? Kdaj so predsedniški kandidati izbrali svoje tekaške kolege?
Predsednik Jackson leta 1832 je za svojega podpredsednika osebno izbral glavnega političnega stratega Martina Van Burena in se močno zanašal na svoj nasvet. Naslednjič, ko je predsednik izbral svojega tekočega kolega, je bil leta 1864, ko se je Abraham Lincoln odločil, da bo v imenu Andreja Johnsona, vojnega demokrata, izpustil Hannibala Hamlina, svojega prvega podpredsednika, da bi okrepil svoje možnosti za ponovno izvolitev. Leta 1940 je FDR pod grožnjo zahteval, da ne bo zahteval tretjega mandata, da bo Henry Wallace njegov tekaški prijatelj. Štiri leta pozneje se je pri Harryju Trumanu sprijaznil z nasveti političnih svetovalcev. Predsednik Eisenhower se v času, ko je imel glas pri izbiri, ni zavedal in upošteval nasvete Thomasa E. Deweya in Herberta Brownela.
Kdaj so podpredsedniki prvič prevzeli resne upravne odgovornosti?
Leta 1972 je bilo ugotovljeno, da je bil izbrani kandidat za predsednika Demokratske stranke George McGovern, senator Thomas Eagleton iz Missourija v preteklosti z zdravstvenimi boleznimi, in so ga opustili z vozovnice. Štiri leta pozneje je demokratični predsedniški kandidat Jimmy Carter, ki ni želel ponovitve, vse bodoče kandidatke za podpredsednika temeljiteje zaslišal in sam sam opravil razgovor s šestimi ali sedmimi, izbral senatorja Walterja Mondala iz Minnesote zaradi izkušenj v senatu in njihove združljivosti. Mondale je pripravil članek o tem, kako je vizualiziral vlogo podpredsednika in je bil prvi, ki je dobil funkcijo v West Wingu in popoln dostop do Ovalne pisarne kot generalnega predsedniškega svetovalca in partnerja. Temu vzoru so sledili predsednik Bill Clinton z Al Goreom, George W. Bush z Dickom Cheneyjem in Barack Obama z Joejem Bidenom.
Kdo so po vašem mnenju bili najboljši in najslabši?
Cheney je bil najvplivnejši in vpleten v podpredsednike, vendar je bil tudi njegov vpliv na vojskovanje in širjenje predsedniških pristojnosti najbolj sporen. Mondale in Biden sta bila najučinkovitejša pri prevzemanju odgovornosti, ki sta jih dodelila predsednika, in pri vzdrževanju močnih osebnih in konstruktivnih odnosov z njimi.
Po mojem mnenju je bila najslabša in neutemeljena izbira ta, da je prvi predsednik George Bush iz senatorja Dan Quayle, ki je imel v senatu osrednjo evidenco, številnim gafom dodeljen kot kandidat in kot podpredsednik, in vzbudil malo zaupanja kot bodoči predsednik. Njegovo izbiro je postalo še posebej neodgovorno dejstvo, da se je Bush skoraj deset tednov po namestitvi predsednika vlade s poskusom atentata na predsednika Reagana približal samemu predsedstvu. Tudi po tej izbiri je leta 2008 republikanski kandidat John McCain izbral malo znano vlado Sarah Palin z Aljaske, saj jo je srečal le na kratko. Bila je karizmatična kandidatka, vendar se je izkazala za resnično pomanjkljivo prefinjenost v zvezi z glavnimi vprašanji. Nixon, nezadovoljen z Agnew, je ob neki priložnosti razmišljal, da bi ga imenoval na vrhovno sodišče, da bi ga umaknil iz vrst predsedniškega nasledstva! Kasneje ga je Nixon obravnaval kot "zavarovalno polico" proti lastni odstranitvi zaradi škandala z Watergateom in trdil, da nihče ne bo želel povzdigniti Agnewa v predsedstvo. Še kasneje, ko se je Agnew približeval obtožnici zaradi podkupovanja za guvernerja Marylanda, je bil prisiljen odstopiti, da bi pobegnil iz zapora z dogovorom o priznanju krivde. Torej Agnew je bil zagotovo najslabši podpredsednik.
In kdo je po vaši oceni najbolj posledičen izbor podpredsednika?
Leta 1864 je Lincoln na skrivaj izpustil svojega prvega podpredsednika Hannibala Hamlina, močnega sovražnika suženjstva, v prid Andreja Johnsona, zagovornika Zveze v državljanski vojni, da bi oblikoval vozovnico za enotnost, ki bi zagotovila njegovo ponovno izbiro in sposobnost, da konča vojni. Johnsonova rekonstrukcijska politika, ki jo severni kritiki vidijo kot obnavljanje družbenega reda starega juga, je kot predsednik zapletla povojno obdobje, ki bi bilo morda videti več zdravilnih politik v Hamlinu.
Kdo je bil najbolj nesebični, a hkrati tudi najbolj trpinčen podpredsednik?
Thomas Marshall pod predsednikom Woodrowa Wilsona je bil po tem, ko je leta 1919 razpadel, po tem, ko je iskal podporo za ratifikacijo Versajske pogodbe, ohranjal v temi o resni naravi Wilsonsovega zdravja. Predsednikova žena mu ni dovolila dostopa do Wilsona, vendar se je uprl nasvetu, naj poišče predsedstvo na podlagi predsedniške nezmožnosti.
Je bil podpredsedništvo resnično odskočna deska za predsedstvo?
Potem ko sta bila prva dva podpredsednika, Adams in Jefferson, izvoljena za predsednika po prvotnem sistemu dvojnega glasovanja, Van Buren je bil prvi izvoljeni predsednik neposredno iz urada podpredsednika in nihče drug ni bil tako izvoljen do Georgea HW Busha leta 1980 V celoti se je osem od 47 ljudi vstalo zaradi predsedniške smrti in eden, Gerald Ford, v odstopu Richarda Nixona, in od takrat nobeden. Urad je bil obenem temelj za predsedniško nominacijo, vendar nobeden od teh podpredsednikov izven višjega Busha ni bil nikoli izvoljen za predsednika.
Obstajajo različni predlogi, da bi morali podpredsedniške kandidate izbrati v ločenih praizdelkih, s strankarskim parlamentom ali konvencijo, ne pa da bi izbiro prepustili eni osebi - predsedniškemu kandidatu. Je to dobra ideja?
V mojih mislih je zelo napačna ideja. Najprej bi najboljši kandidati iskali predsedniško nominacijo. Še en vidik slabe tekme s predsedniškim kandidatom bo še vedno prisoten. Nazadnje je nedavna zgodovina pokazala, da sta osebna in ideološka združljivost predsednika in podpredsednika ključnega pomena za nemoten in produktiven delovni odnos. Predsedniška kandidatka bo v najboljšem položaju, da presodi, kateri tekaški kolega je lahko učinkovit vodilni partner. Ni pa zagotovila, da se bo izbrani tekaški kolega dobro izkazal. Zato verjamem, da mora biti izbira predsedniškega kandidata nadomestna za volivce pri samem ocenjevanju kvalifikacij predsedniškega kandidata na volilni listi.
Kakšen nasvet za naslednjega predsednika o izbiri podpredsednika?
Sledite modelu Mondale in izberite tekaškega kolega, na katerega boste lahko ponosni, prepričani, da bo vaše čevlje napolnil na način, ki bo upravičil vašo izbiro.
