Predsednik Trump je v ponedeljek objavil predsedniške razglasitve, s katerimi je zmanjšal velikost dveh nacionalnih spomenikov v južnem Utahu, razrezal 1, 3 milijona hektarjev spomeniku Bears Ears za 85 odstotkov in zmanjšal 1, 9 milijona hektarjev Grand Staircase-Escalante za približno 50 odstotkov.
Julie Turkewitz iz The New York Times poroča, da znižanja pomenijo največji povratni status zaščitenega statusa v zgodovini ZDA. Tu je pet stvari, ki jih morate vedeti o kontekstu preoblikovanih spomenikov in kaj lahko pričakujete naprej:
Mednarodna koalicija, ki jo je predlagala Indijanka, nosi Medvedeve nacionalne spomenike
Glavna sila za poimenovanje Bear's Ears je bila koalicija plemenskih narodov jugozahodnika, vključno s plemenom Hopi, Ute Mountain Ute, Pueblo Zuni, Ute Indian in Navajo Nation, katerega množični pridržek spomenik meji. Kot je povedal Keith Schneider iz LA Timesa , so plemena dolga leta razpravljala o potrebi po zaščiti tisočerih arheoloških in svetih najdišč, vendar se zaradi strahu pred vdorom niso hotela javno zagovarjati spomenika ali drugega statusa. Leta 2010 pa so plemena začela sodelovati v pogovorih o javnih deželah; predlog nacionalnega spomenika Bears Ears je tisto, kar je nastal iz teh pogovorov v letu 2015. Leta 2016 ga je predsednik Obama uresničil.
Plemena razpadanje novega spomenika vidijo kot neposreden napad na svojo dediščino. "Danes so nam napovedali vojno, " Shaun Chapoose, član poslovnega odbora indijskega plemena Ute, pove Courtney Tanner na tribuni Salt Lake . "Če mislijo, da ga nismo pripravljeni zaščititi, se norčujejo."
Grand Steircase-Escalante se je kronično premalo financiral
Ko je pred 21 leti predsednik Bill Clinton postavil nacionalni spomenik Grand Staircase-Escalante, so se največji nasprotovali rančarjem, od katerih so številni že nekaj generacij paseli spomeniško zemljišče, poroča Jodi Peterson v High Country News . Vendar je od takrat 96 odstotkov spomenika ostalo odprtih za pašo, zato so konzervativne skupine v začetku 2000-ih let odkupile dovoljenje za pašo. Dolgo obljubljeni načrt za pašo se ni nikoli uresničil. Z drugimi besedami, spomenik se ni veliko spremenil.
Hkrati Christopher Ketcham iz HCN poroča, da spomenik nikoli ni izpolnil pričakovanja, da bo postal "Spomenik znanosti", s celim osebjem arheologov, paleontologov, geologov in botanikov, ki preučujejo in ščitijo območje. Leta 2001 je imel spomenik 140 zaposlenih z več kot 70 posamezniki, ki se ukvarjajo z znanostjo in s proračunom 16 milijonov dolarjev, vključno s skladom v višini 1 milijona dolarjev za podporo univerzitetnim raziskavam. Od leta 2016 se je ta proračun zmanjšal na štiri milijone dolarjev in na njem je en znanstvenik, paleontolog. "Če samo postane narodni spomenik, ga ne ščiti, " je povedala Ketcham Carolyn Shelton, upokojena uslužbenka spomenika. "To je lekcija. Financiranje mora biti tam. "
Pooblastilo predsednika za razglasitev nacionalnih spomenikov je ... zapleteno
Leta 1906 je kongres sprejel statut, imenovan Zakon o starinah, ki je, kot poroča Tatiana Schlossberg pri The New York Timesu, zasnovan tako, da je odpravil nezakonito ropanje staroameriških artefaktov z arheoloških najdišč. Ko ga je junija Theodore Roosevelt podpisal zakon, mu je dal pooblastilo, da razglasi nacionalne spomenike na javnih zemljiščih za zaščito kulturnih in naravnih virov pred stvarmi, kot so rudarjenje, raziskovanje energije ali ropanje.
Po navedbah Nacionalnega ustavotvornega centra so se zakonodajalci na splošno zavzeli za to idejo, vendar so tudi želeli zagotoviti, da predsednik nima preveč moči, je Robert Righter, profesor na teksaški univerzi El Paso, zapisal v raziskovalnem prispevku, prvič objavljenem v zahodnozgodovinsko četrtletje, ki je bilo ponatisnjeno na NPS.gov. Da bi omejili to moč, so zakonodajalci zapisali, da je treba spomenike omejiti na "najmanjše območje, združljivo s pravilno oskrbo in upravljanjem predmetov, ki jih je treba varovati."
To je seveda predmet razlage in ohranjeno naravnani Roosevelt je izkoristil moč, da je ustvaril prvih 18 nacionalnih spomenikov, ki vključujejo Hudičev stolp in nacionalni spomenik Mount Olympus (današnji nacionalni olimpijski nacionalni park). Vzpostavitev nacionalnega spomenika Grand Canyon je razjezila domačine, ki so želeli obiskati območje in minirati, in naravovarstvenike, ki so želeli močnejši kongresni zaščito za zemljo, ne pa nekaj novonastale predsedniške izjave, ki bi se lahko ali ne zadrževala na sodišču.
Od takrat naprej se prepir nadaljuje, ko so predsedniki v zadnjih 110 letih razglasili približno 130 novih nacionalnih spomenikov. V zadnjih desetletjih so množični nacionalni spomeniki, vključno s Grand Canyon-Parashant, Medvedje uši, Papahānaumokuākea Marine in Grand Staircase, postali politična žarišča. Nasprotniki trdijo, da ti mega spomeniki kršijo klavzulo o "najmanjšem združljivem območju" Zakona o antičnih stvareh. Zagovorniki poudarjajo, da nacionalni spomeniki ščitijo vrsto arheoloških, paleontoloških in sakralnih kulturnih znamenitosti.
To niso prvi spomeniki, ki jih je treba prijeti
Medtem ko so zadnje razglasitve največje in najobsežnejše spremembe nacionalnih spomenikov, niso prvič odvzete spomenika ali spremenjene meje. Po podatkih službe Nacionalnega parka je od leta 1906 kongres iz različnih razlogov ukinil 11 nacionalnih spomenikov. V nekaterih primerih je bilo ugotovljeno, da je z zaščitenim virom bolje upravljala druga enota vlade, na primer državni park. Drugi spomeniki so bili porušeni, ker so bili v bližini boljši ali pomembnejši viri. Na primer, nacionalni spomenik Castle Pinckney v pristanišču Charleston je varoval majhno utrdbo, ki je videla nekaj dejanj med državljansko vojno, vendar je imela v celoti zgodovino. Zasenčil jo je bližnji Fort Sumter, status spomenika pa je bil preklican leta 1956.
Predsedniki so se v preteklosti dogovarjali tudi s spomeniki, čeprav spomenika nikoli niso razkropili. Glede na poročilo Kongresne raziskovalne službe je olimpijski nacionalni spomenik Woodrow Wilson prerezal na polovico, preden je bilo območje razglašeno za narodni park leta 1938. John F. Kennedy je tako dodal in odšteval območje nacionalnega spomenika Bandelier v Novi Mehiki. Vendar v zadnjih desetletjih ni bilo izvedenih velikih sprememb.
Razglasitve gredo na sodišče
Več plemen in okoljskih skupin je že nakazalo, da bodo na sodišču izpodbijali mejne spremembe. „Odločitev o zmanjšanju velikosti spomenika se sprejema brez plemenskih posvetovanj. Navajo Nation bo branil Bears Ears. Zmanjšanje velikosti spomenika nam ne dopušča druge možnosti, kot da pravno sporočamo to odločitev, "v izjavi pravi predsednik Navajo Nation Russell Begaye.
V ponedeljek zvečer poroča Tanner iz Salt Lake Tribune, skupine desetih skupin za okolje in divjino - vključno z Društvom paleontologije vretenčarjev, ki v izjavi poudarja, da so "[s] pomembni paleontološki viri motivirali ustvarjanje obeh spomenikov, "- vložila tožbo proti Trumpovi administraciji in ministru za notranje zadeve Ryanu Zinkeju, ki je ciljala na znižanja na Grand Staircase. "Nihče se ne bo oziral nazaj na to odločitev čez 15, 25 ali 50 let in rekel je, da je Trump storil pravilno, tako da je zaščitil manj tega veličastnega kraja, " za Tanner pravi Steve Bloch, pravni direktor za enega od tožnikov zavezništva za divjino South Utah. . Druge tožbe naj bi vložile ves teden.
Tožbe bi lahko bile prelomni trenutek za zakon o starinah, ki daje predsednikom možnost, da ustvarijo spomenike, vendar ne določi omejitev velikosti ali postopka za odvzem spomenikov, čeprav je kongres spremenil akt, s katerim je prepovedal vsako prihodnje ustvarjanje ali širitev nacionalnih spomeniki v Wyomingu in veliki spomeniki na Aljaski. "[A] Predvidoma bo napisano novo poglavje v smislu zakona o starinah, " piše James Rasband v pregledu Mineral Law . "Glede na to, kako se sodišča odločijo za branje kongresne tišine, ki je vedno težaven predlog, se lahko nacionalni spomeniki izkažejo za manj trajne, kot so bili nekoč predvideni."
